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El Ministerio de Sanidad, encabezado por Mónica García, y los denominados sindicatos del Ámbito de Negociación (SATSE -FSES, FSS-CCOO, UGT y CSIF sin CIG-Saúde), han rubricado hoy un acuerdo para el Estatuto Marco. Este paso permite llevar el documento al Consejo de Ministros. García ha resaltado que "es un día importante", tras un momentos tensos y negociaciones complicados, en lo que importa es el "diálogo".
La ministra ha comparecido junto a los representantes sindicales y ha recordado que se trata de una reforma del marco laboral del personal sanitario que no se actualiza desde 2003. Dijo que se ha alcanzado un acuerdo "que llevamos trabajando de manera casi artesanal desde hace más de tres años con los sindicatos del ámbito, con todos menos CIC-Saude. Con Satse, con Comisiones, con UGT, con CSIF, para este nuevo Estatuto Marco".
Este es un paso importante en el camino, pero no el último. A partir de ahora el acuerdo tiene que seguir su recorrido institucional y su recorrido parlamentario: será elevado al Consejo de Ministros, posteriormente al Congreso de los Diputados "y en paralelo seguiremos trabajando con los sindicatos y con las CCAA para aplicar y para desarrollar lo acordado", ha asegurado la ministra.
Laura Villaseñor, presidenta de Satse, que supone un momento decisivo para la mejoras laborales en nuestros centros de trabajo. "Norma básica actualizada que establece los mínimos que permita prestar la asistencia sanitaria a nuestros pacientes". Destaca que se han incorporado más de 100 medidas a ese "texto anticuado tras tres años de trabajo". Al tiempo, Villaseñor ha comentado que este acuerdo es solo un paso en el camino y se necesita implicar al resto de los ministerios, sobre todo Hacienda", por eso ha subrayado la necesidad de que se implique a todo el Gobierno".
Sobre esto último, García ha explicado que "no puede invadir otras leyes ni adquirir otras atribuciones que no nos competen". Lo que han puesto sobre la mesa es la hoja de ruta y los pilares para reconocer las nuevas retribuciones y si hay reclasificaciones que necesiten negociaciones con otras carteras, "nosotros trabajaremos para que se consiga", ha apuntado la ministra.
Humberto Muñoz, secretario general de CCOO, ha recalcado que el casi millón de personas que trabajan en el SNS "eligen democráticamente a sus representantes sindicales cada cuatro años, conformando así la representación legal de la plantilla en los distintos ámbitos de negociación. Por tanto, somos las organizaciones sindicales presentes hoy aquí las que mayoritaria y legítimamente representamos a las personas trabajadoras del SNS" en una clara alusión a la polémica con los sindicatos médicos que reclaman un espacio propio de negociación porque se sienten infrarrepresentados.
Para Begoña Ballell, de UGT, "el camino no ha sido sencillo". El Estatuto Marco "se ha convertido en una norma desfasada, anacrónica y generadora de conflictividad. Había que intervenir, había que actualizar, había que garantizar derechos. Este nuevo Estatuto Marco no lo resuelve todo, pero marca un antes y un después". Ballell ha enfatizado también que son conscientes de que la tramitación parlamentaria será compleja. "Por ello, desde UGT Servicios Públicos mantendremos un contacto permanente con los grupos parlamentarios, trabajando activamente para su aprobación y publicación. Al igual que seguiremos realizando aportaciones que permitan mejorar y reforzar el contenido del futuro Estatuto Marco durante el proceso de tramitación".
La representante de UGT ha resaltado "la unanimidad sindical de todas las organizaciones presentes en el Ámbito de Negociación, que representamos a más del 90% de la representatividad del conjunto del SNS" y ha enumerado "los avances logrados": "Una nueva clasificación profesional adaptada a la realidad, la reducción y limitación de la jornada, la racionalización de las guardias, la ampliación y garantía de los descansos, el refuerzo del derecho a la conciliación, el compromiso de elaborar una nueva estructura de retribuciones básicas coherente a la nueva clasificación profesional. Se incorporan avances claves en movilidad y estabilidad. En materia de jubilación, el desarrollo de la jubilación anticipada con coeficientes reductores y de la jubilación anticipada parcial", ha citado entre otras.
Este anuncio llega en pleno un clima de enfrentamiento con los sindicatos médicos (la Confederación Española de Sindicatos Médicos (CESM), el Sindicato Médico Andaluz (SMA), Metges de Catalunya (MC), la Asociación de Médicos y Titulados Superiores de Madrid (Amyts), el Sindicato Médico de Euskadi (SME) y el sindicato de facultativos de Galicia independientes (O'Mega)) porque se siente excluidos de la mesa de negociación y reivindican medidas (guardias, mejoras salariales y reconocimiento) que no contempla este texto. Por ello, confirman que no hay modificación del plan de huelgas anunciadas la semana pasada.
Desde AMYTS, Ángela Hernández, secretaria general, ha valorado el acuerdo entre el Ministerio de Sanidad y los sindicatos de clase sobre la reforma del Estatuto Marco de forma negativa. "Es un acuerdo que nace sin contar con los médicos y los facultativos. Un acuerdo que perpetúa las condiciones de los médicos y facultativos, que son peores que las del resto de categorías y exclusivas para nosotros".
La negociación del texto se desarrolla en el Ámbito de Negociación, el órgano formal de diálogo entre el Ministerio y las organizaciones sindicales representativas del personal estatutario del SNS. El acuerdo ha estado precedido por semanas de tensión. Desde el ámbito sindical, y especialmente desde las organizaciones médicas, se expresaron "críticas a la regulación de la jornada laboral y las guardias, a la definición del tiempo de trabajo efectivo y a la falta de concreción de algunos artículos".
"Un estatuto marco con mejoras notables"
La ministra ha reconocido que ha sido "un proceso muy largo, ha habido muchos sinsabores, tiras y aflojas, críticas muy duras, incluso críticas personales, incluso incomprensiones interesadas por parte de algunos agentes externos a la sanidad pública. Pero hoy demostramos algo muy importante: que el diálogo siempre siempre merece la pena, incluso cuando es difícil; es más, especialmente cuando es difícil, es cuando más necesitamos el diálogo".
García 'ha tirado de vivencia personal' al recordar que es médica y ha estado muchos años del otro lado. "He peleado algunas de estas reivindicaciones, es más, incluso en el año 2016 puse que había que acabar con las guardias de 24 horas. Hoy como ministra tengo el honor y el orgullo de plasmarlo en una ley, el fin de las guardias de 24 horas. He trabajado dentro, sé perfectamente dónde está el enfado, dónde está el cansancio, dónde está la sensación de injusticia que nos ha acompañado durante todos estos años a los profesionales sanitarios. Ojalá cuando acabé la residencia en el año 2004 hubiera tenido un texto como este y hubiera podido trabajar con este marco legal que hoy presentamos ante la ciudadanía".
También ha referido que le hubiera gustado como residentes tener la situación que va a permitir el cambio del RD 1146/2006 (que regula la relación laboral de los residentes) que está haciendo ahora Sanidad.
Asimismo, ha confesado que ha estado tentada de meter el Estatuto Marco en un cajón como le han recomendado "por activa y por pasiva, pero soy anestesista, nunca tiro la toalla. Y esto es lo que hemos hecho, aguantar, escuchar, corregir, volver a sentarnos, seguir negociando hasta que los acuerdos empiezan por fin a ver la luz y es verdad que este no es el final de la meta, este es el principio de la meta.
Después ha enumerado lo conseguido en el acuerdo, haciendo hincapié en el tema de las guardias: "Hasta ahora trabajamos 7 horas de jornada ordinaria, más 17 horas de guardia, más 7 horas del descanso que computan como horas no trabajadas. Pasamos a trabajar 17 horas solo sin la mañana anterior y sin la mañana de después. Esto es un avance muy significativo en la mejora de las condiciones laborales de nuestros médicos y de todo aquel personal que también hace guardias. Los profesionales podrán trabajar esos módulos de guardias 17 horas, 12 horas por turnos, lo que ellos quieran. Artículo 94, cada servicio elegirá cuál es la mejor manera de trabajar de sus profesionales".