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Del hachazo fiscal a diseñar el cupo catalán: así es Jesús Ruiz-Huerta, el asesor elegido por Illa para su 'comité de sabios'

La Generalitat ya ha puesto en marcha un grupo de expertos que debe diseñar la implementación del nuevo modelo fiscal pactado por el Gobierno y ERC

Jesús Ruiz-Huerta.
Jesús Ruiz-Huerta.EFE
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A la espera de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, dé a conocer el contenido del acuerdo de financiación catalana pactado con ERC (que el nacionalismo confía en que se aproxime a los números y filosofía del concierto vasco), la Generalitat ya ha puesto en marcha el "comité de sabios" que debe diseñar la implementación de ese nuevo modelo fiscal.

Entre los escogidos por el presidente catalán, Salvador Illa, destaca la figura de Jesús Ruiz-Huerta, catedrático emérito de Economía Aplicada de la Universidad Rey Juan Carlos, y una persona de confianza del Gobierno de Sánchez. Especialmente de la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, quien en 2021 colocó a Ruiz-Huerta al frente del comité encargado de elaborar la reforma tributaria, un hachazo fiscal, con la subida del Impuesto de Sucesiones y Donaciones, entre otros.

El grupo de trabajo dirigido por Ruiz-Huerta, quien es también miembro de la Fundación Alternativas, afín al PSOE, presentó en 2022 el Libro blanco sobre la reforma tributaria, que aboga por el incremento del IVA y el IRPF, dentro de una subida general de impuestos.

Asimismo, Ruiz-Huerta estuvo al frente del Instituto de Estudios Fiscales (IEF), que depende directamente del Ministerio de Hacienda, durante el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. Esta estrecha relación con el PSOE, y muy especialmente con la ministra Montero -es el padrino intelectual de los polémicos impuestos a la banca y las eléctricas-, ha sido una de las razones de la incorporación de Ruiz-Huerta al "comité de sabios" de Illa para la aplicación de la futura reforma fiscal catalana. Con el economista Martí Carnicer como coordinador de este grupo de trabajo, en el que se encontrarán personas afines al PSOE, al PSC y a partidos independentistas

Carnicer forma parte de la vieja guardia del PSC. Como mano derecha del consejero de Economía, Antoni Castells, durante los gobiernos de Maragall y Montilla en el periodo 2003-2010, fue uno de los negociadores con el Gobierno de Zapatero de un nuevo sistema de financiación catalán. Carnicer protagonizó unas duras negociaciones con Elena Salgado, la entonces vicepresidenta Económica del Gobierno de Zapatero, no exentas de encontronazos públicos y desencuentros, alcanzando un acuerdo en 2009 que no satisfizo a los sectores empresariales de Cataluña y que ahora el PSC considera que está desfasado y es insuficiente. La portavoz del Govern, Silvia Paneque, define a los miembros de este grupo como "los arquitectos" de la nueva financiación y cuyo objetivo será el de concretar el acuerdo con ERC en tres ámbitos de acción: primero, ampliar los recursos de la Hacienda Catalana hasta cuadriplicarlos, con la finalidad de que acabe recaudando todos los impuestos; segundo, definir el cupo catalán en el segundo semestre de 2025, en base a «criterios de solidaridad» respecto a las otras autonomías; tercero, que la Generalitat esté lista para recaudar el IRPF del año 2026.

Bajo la coordinación de Carnicer, el comité que ha de concretar la "financiación singular" cuenta entre sus miembros con algunos perfiles netamente independentistas, en otro guiño a ERC y Junts, como es el de Marta Espasa. Doctora en economía por la Universidad de Barcelona, Espasa fue la responsable de Hacienda en los gobiernos de Quim Torra y de Pere Aragonès, promotora de la llamada Agencia Tributaria de Cataluña.

Asimismo, en 2011, a las puertas del inicio del procés, Artur Mas la incorporó en la fundación de Convergència. Partidaria de las balanzas fiscales, Espasa publicó el estudio Viabilidad de Catalunya como Estado, en el que sostenía que una Cataluña independiente tendría un PIB per cápita un 9% por encima de la media de la UE. Otros miembros del comité son el ex consejero de Hacienda de la Comunidad Valencia Vicent Soler, y el experto en federalismo fiscal Àlex Esteller.